【條例原文】第六十七條:有下列行為之一,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分:
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篡改、偽造個(gè)人檔案資料的,給予嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
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【模擬案例】劉某,某鎮(zhèn)黨委書(shū)記。8年前,劉某從縣里一政府部門走馬上任該鎮(zhèn)黨委書(shū)記,雖工作小有成績(jī),但由于學(xué)歷和年齡問(wèn)題,遲遲得不到提拔。為謀求職位上的晉升,他四處“尋求幫助”。有“高人”指點(diǎn),可對(duì)個(gè)人檔案進(jìn)行“包裝”。劉某思量之下,覺(jué)得檔案造假只是個(gè)人誠(chéng)信問(wèn)題,便伙同他人偽造了學(xué)歷、工作經(jīng)歷、入黨材料等一整套干部檔案,并對(duì)出生年月進(jìn)行了改動(dòng)。后經(jīng)人舉報(bào),劉某的造假行為被發(fā)現(xiàn)查處。
干部檔案造假真的如劉某所想,只是個(gè)人誠(chéng)信問(wèn)題?答案顯然是否定的。這種行為不僅關(guān)涉?zhèn)€人誠(chéng)信,更暴露出個(gè)別黨員紀(jì)律意識(shí)淡薄、對(duì)黨忠誠(chéng)度低下。
湖北省紀(jì)委案件審理室干部金海告訴記者,根據(jù)新近施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十七條第二款之規(guī)定,劉某行為已經(jīng)違反組織紀(jì)律,構(gòu)成篡改、偽造個(gè)人檔案資料違紀(jì)。其中,伙同他人偽造學(xué)歷、工作經(jīng)歷、入黨材料等一整套干部檔案,屬于偽造檔案資料行為;對(duì)出生年月進(jìn)行改動(dòng),屬于篡改檔案資料行為。對(duì)其行為,應(yīng)視情節(jié)、造成的后果給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分;對(duì)協(xié)助劉某偽造學(xué)歷的黨員,也應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。
金海表示,篡改、偽造個(gè)人檔案資料違紀(jì)行為具有相當(dāng)?shù)闹饔^惡意,往往是為了牟取行政事業(yè)編制,或在上學(xué)、就業(yè)、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、退休年齡等方面為自己或親友謀取利益,從而對(duì)個(gè)人身份、學(xué)歷、年齡、工作經(jīng)歷、獎(jiǎng)罰情況等作出虛假證明。這種行為的目的是欺騙組織,影響了黨組織對(duì)個(gè)人真實(shí)情況的了解和判斷,擾亂了正常的選人用人機(jī)制。
現(xiàn)實(shí)中,像劉某這樣篡改、偽造個(gè)人檔案資料的行為時(shí)有發(fā)生,如新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任栗智,嚴(yán)重違反紀(jì)律,檔案造假,向組織隱瞞本人真實(shí)年齡;黑龍江省雙城市招商局原副局長(zhǎng)孟德勇,為了符合吸收錄干年齡,將出生年月由1979年3月改為1976年3月,并虛構(gòu)了黑龍江大學(xué)行政管理大專班學(xué)歷;河北石家莊“騙官書(shū)記”王亞麗,檔案中除性別是真的外,姓名、年齡、履歷均是假的……
金海表示,判斷是否構(gòu)成篡改、偽造個(gè)人檔案資料違紀(jì),應(yīng)與不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料違紀(jì)區(qū)別開(kāi)來(lái)。前者是篡改、偽造已經(jīng)存在的個(gè)人檔案資料,后者則發(fā)生于首次登記填報(bào)個(gè)人檔案資料的過(guò)程中。同時(shí),“篡改、偽造”要比“不如實(shí)填報(bào)”性質(zhì)更加惡劣,因此不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料只有在情節(jié)較重的情況下才構(gòu)成違紀(jì),篡改、偽造個(gè)人檔案資料則沒(méi)有情節(jié)較重的要求,只要有此行為就構(gòu)成違紀(jì)。
專家提醒,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)是黨章規(guī)定的黨員必須負(fù)有的義務(wù),是檢驗(yàn)黨性原則是否堅(jiān)定、政治修養(yǎng)是否過(guò)硬的試金石。《黨紀(jì)處分條例》新增第六十七條,將違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定、不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題、不如實(shí)填報(bào)檔案資料等行為明確為違紀(jì)行為,是對(duì)黨章要求的具體化。每一名共產(chǎn)黨員都應(yīng)堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)政治品質(zhì)修養(yǎng),以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用更嚴(yán)的要求約束自己,干凈做事,老實(shí)做人。
(來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 編輯:黨群工作部楊小杰)