——龍軸公司推行廠務公開民主管理工作匯報
2013年8月
福建龍溪軸承（集團）股份有限公司是生產(chǎn)經(jīng)營關節(jié)軸承、圓錐滾子軸承、齒輪、變速箱、汽車零部件及服裝機械設備的國有控股上市集團公司，是中國機械工業(yè)核心競爭力100強企業(yè)，國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)，國家創(chuàng)新型試點企業(yè)，也是國內(nèi)首屈一指的關節(jié)軸承供應商和最大出口商，擁有“LS”、“飛捷”、“紅旗馬”三個中國馳名商標。
公司領導班子牢固樹立科學發(fā)展觀，審時度勢，正確把握宏觀形勢和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，樹立“明德篤行，至誠至善”的價值觀，發(fā)揚“求實奮進”的企業(yè)精神，堅持善學有為，善謀奪勢，善新領先，善為高效，善聚長青，善和共贏的經(jīng)營理念。圍繞“一基多元、兩大轉(zhuǎn)變、三個目標、四種手段”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全心全意依靠職工群眾搞好企業(yè)的方針，改進作風，求真務實，深入開展廠務公開民主管理，致力“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力龍軸、和諧卓越幸福龍軸”建設，引領企業(yè)沿著“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的道路探索前進,在激烈的市場競爭中脫穎而出。現(xiàn)就公司開展作風建設，實施廠務公開民主管理工作匯報如下。
一、 強化五種意識，自覺秉持求真務實的理念
國有控股企業(yè)管理人員要“改進作風，求真務實，推行廠務公開民主管理”，重點在領導班子，關鍵在“一把手”。公司黨委書記、董事長曾凡沛同志上任后，強化務實意識，提出建設“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力龍軸，和諧卓越的幸福龍軸”的目標，并率先垂范，以強烈的事業(yè)心、高度的責任感和使命感投入工作，自加壓力，時刻保持嚴謹細致、求實苦干、只爭朝夕的作風，想在前，干在前；始終保持謙虛謹慎、不恥下問的品格，堅持以開拓性的思維開展調(diào)查研究，以科學的態(tài)度和方法開展工作，善于思考，敏于行動，廉潔自律，甘于奉獻，對自己高標準、嚴要求，始終保持健康的生活情趣，勤儉樸實，清白做人，干凈做事，以人格魅力影響和帶領班子和員工干事創(chuàng)業(yè)，受到廣大職工的贊許和擁護。
多年來，公司領導班子自覺秉持求真務實理念，堅持“四同”（對待事業(yè)上同心，思想作風上同德，奮斗目標上同向，具體工作上同步），強化“五種意識”（學習意識、創(chuàng)新意識、民主意識、自律意識、人才意識），著力塑造“具有卓越的戰(zhàn)略思維能力、科學決策能力，過硬的綜合素質(zhì)，扎實的群眾基礎，嚴肅的紀律作風”的形象，充分發(fā)揮“領頭羊”的核心作用，集團上下呈現(xiàn)出同心同德、求真務實、文明和諧的大好局面。
二、完善管理機制，嚴格推行廠務公開標準化
為確保廠務公開的按標準化要求深入開展，公司按照“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，工會組織實施，紀委監(jiān)督檢查，職工積極參與”的要求，建立健全廠務公開的領導體制和工作機制：一是建立了以總經(jīng)理為組長、黨委副書記兼紀委書記為副組長的廠務公開領導小組，負責制定廠務公開實施意見、審定重大公開事項、建立責任制和責任考核制度等；二是廠務公開領導小組下設由工會主席任主任的廠務公開辦公室，負責廠務公開日常工作；三是成立了由紀委、工會有關人員和職工代表組成的廠務公開監(jiān)督小組，負責監(jiān)督檢查廠務公開內(nèi)容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到落實，并組織職工對廠務公開工作進行評議和監(jiān)督。幾年來，公司廠務公開工作圍繞“實現(xiàn)廠務公開內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督保障標準化” 的工作目標，著力抓好以下幾項工作：
1、明確公開內(nèi)容。經(jīng)公司職代會審議通過的《廠務公開制度實施細則》規(guī)定，凡需職工民主決策的事項如：國有資產(chǎn)保值、增值情況，企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標，重大技術改造項目，企業(yè)重大改革措施，企業(yè)用工制度、人員下崗分流、安置情況，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標完成情況，企業(yè)財務報告（決算和預算）、審計報告，工程建設項目、大宗物資采購的招投標情況，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營責任制落實情況，企業(yè)規(guī)章制度及獎懲辦法等必須公開；凡需職工民主管理的事項如：工資、獎金、培訓教育計劃、安全生產(chǎn)措施、集體合同等必須公開；凡需職工民主監(jiān)督的事項如：公司反腐倡廉工作、管理人員執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定密切干群關系的情況、領導人員民主評議情況等必須公開；凡需職工積極參與的事項如：企業(yè)文化建設、精神文明建設等必須公開。
2、規(guī)范公開程序。根據(jù)公開內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實際對廠務公開工作程序進行梳理，按照IS09000標準輸入輸出的原理制訂《廠務工公開工作流程圖》，明確廠務公開組織機構(gòu)、公開形式、信息反饋、民主監(jiān)督的過程方法。如信息反饋工作流程，以公開的信息為信息反饋工作流程的輸入，以信息內(nèi)容收集匯總、分析處理后形成書面報告，上報廠務公開領導小組為信息反饋工作流程的輸出，對輸出的信息經(jīng)廠務公開領導小組審查后，符合的歸檔，對不完善的地方作為組織機構(gòu)的輸入，形成了下一個循環(huán)。通過廠務公開工作流程的梳理，規(guī)范了廠務公開工作的程序，提高了廠務公開工作的質(zhì)量。進一步調(diào)動了員工的積極性，促進了企業(yè)的快速發(fā)展。
3、注重工作實效。在公開形式上，公司堅持實事求是的原則，力求從的實際出發(fā)，盡可能擴大公開程度和公開面。一是建立健全公司、車間（部門）、班組三級管理網(wǎng)，車間（部門）的內(nèi)部事務也實行公開，依照廠務公開的規(guī)定，制定車間（部門）內(nèi)部事務公開的實施辦法。二是以職工代表大會為廠務公開主要載體，堅持集體合同草案提交職代會審議通過，企業(yè)“三重一大”、業(yè)務招待費使用情況、集體合同履行情況等重要事項向職代會報告的制度，堅持職工代表選舉勞動模范、職工董事、職工監(jiān)事制度等，落實職工群眾的知情權、審議權和評議監(jiān)督權，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的民主管理制度。三是在黨政工聯(lián)席會議、中層主管會議、生產(chǎn)工作會議、黨務工作會議、車間（部門）大會等會議上公開相關的事項。四是通過下發(fā)文件和利用企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡、報刊、宣傳欄、墻報等形式對那些需要一事一公開的項目公開。五是發(fā)動職工開展合理化建議活動，同時通過設置意見箱、專線電話，暢通職工意見通道，及時了解、掌握職工關心的熱點、重點事項。
通過各種形式的公開，使廣大員工了解企業(yè)的真實狀況，更好地參與公司的決策、管理和監(jiān)督。如面對金融危機爆發(fā)以來國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢急劇變化等情況，公司通過各種方式把企業(yè)面臨的困難及時、如實地告訴廣大員工，在職工心里自覺形成一種危機意識，增加了承受壓力的能力和責任感。通過各種形式積極宣傳企業(yè)價值觀，培育廣大員工積極上進、開拓進取的團隊精神，有效地調(diào)動了員工的積極性，形成了推動企業(yè)發(fā)展的強大力量。
4、完善考核制度。公司在廠務公開標準化工作不斷深入發(fā)展的同時與企業(yè)的制度建設相結(jié)合，把廠務公開工作納入企業(yè)的考核機制。一是不斷完善廠務公開相關制度，如《車間貨幣資金核算與管理制度》、《公司內(nèi)部審計制度》等，規(guī)定了分配公開的具體事項，如勞動定額、工時完成情況、各項獎罰、獎金、加班費和車間（部門）收、支、存款情況等，同時完善審計的工作內(nèi)容。二是每年對職能部門和生產(chǎn)車間執(zhí)行規(guī)章制度的情況進行審計。如車間二次分配管理情況是否公開、公正、合理、合法，訂貨合同、采購管理、人力資源開發(fā)利用是否按規(guī)定實施等。
5、加強監(jiān)督檢查。公司廠務公開監(jiān)督小組作為廠務公開的監(jiān)督機構(gòu)，采取將開展專項監(jiān)督檢查與日常監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來的方式，根據(jù)《廠務公開項目實施責任考核表》，重點監(jiān)督檢查各部門、車間負責公開項目的內(nèi)容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否合法，職工群眾反映的問題是否得到解決等。通過加強監(jiān)督檢查，有力地推動了廠務公開制度的深入實行，更好地落實了職工對廠務公開的監(jiān)督權，提高了職工的滿意度。
三、落實以人為本，堅持推行民主管理
為落實以人為本的方針，公司不斷完善職工代表大會制度、積極推進黨務公開和廠務公開、依照法律法規(guī)完善各項勞動管理制度、領導班子傾聽員工的意見和建議等措施，從根本上維護好廣大員工的切身利益，有效地提高了員工滿意度。
1、2010年、2011年公司連續(xù)二次實施薪酬調(diào)整。在出臺薪酬改革調(diào)整方案時，公司通過公開改革調(diào)整方案草案、召開各類人員座談會，堅持做到廣泛征求員工意見、實行共同協(xié)商機制，從而使績效薪酬改革調(diào)整方案符合廣大員工意愿。
2、堅持開展一年一度的職工民主評議中層以上管理人員工作，并把評議結(jié)果與干部獎懲、任免相掛鉤。在干部選拔任用上，我們堅持以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，依據(jù)《干部選拔任用工作條例》和公司管理人員選拔任用的有關辦法，按“堅持原則、把握標準、履行程序、遵守紀律”的要求，認真做好集團公司中層主管和控股子公司經(jīng)營班子選拔任用工作，并及時召開“一報告兩評議”會議，對干部選拔任用工作和新選拔任用干部履職情況進行民主評議，有力地促進了公司干部隊伍建設。
3、開展廠務公開的最終目的是以人為本切實保障職工的根本利益。常言說“員工的心，企業(yè)的根 ”，員工對企業(yè)的滿意程度是企業(yè)能否生存和發(fā)展的根本保證。為此，多年來公司堅持每年開展員工滿意度調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容根據(jù)不同時期員工關心的熱點、難點問題不斷更新，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究，采取措施后加以改進，形成閉環(huán)，并將調(diào)查結(jié)果刊登在公司內(nèi)部報刊上，向全體員工公開。 通過員工滿意度調(diào)查活動，進一步了解員工最關切的熱點、難點問題和員工的思想動態(tài)，為有的放矢地開展工作提供了可靠的依據(jù)，為民主管理工作的深入發(fā)展提供了有效的途徑。
以2012年年度員工滿意度調(diào)為例：2013年2月23日—3月4日，公司組織員工開展2012年滿意度調(diào)查，調(diào)查對象為公司在崗員工，包括公司高管、中層管理人員、技術管理人員、生產(chǎn)工人（合同工、勞務派遣、頂崗實習）。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表1586份，回收1511份，員工滿意度調(diào)查覆蓋率95.27%。結(jié)果為滿意率97.37%，員工滿意度93.4分。公司總部針對本次滿意度調(diào)查的4類問卷中涉及到35個項目中不滿意率高的三個方面，進行原因究查并提出改進措施，落實整改責任部門、主要責任人、完成時間（詳見附表），獲得員工好評。
四、深入生產(chǎn)一線，服務職工促進發(fā)展
為切實改進作風、求真務實，公司除堅持領導班子成員掛鉤車間外，還在2012年啟動了“精益管理”,實施了領導班子成員“走動管理”。走動管理不是到各個生產(chǎn)現(xiàn)場和相關部門走走而已，而是要求公司領導搜集最新、最直接訊息，并根據(jù)實際情況做出最佳判斷，以及早發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，是求真務實，落實民主管理的重要舉措。與“四下基層、四解四促”有異曲同工之妙。公司領導輪流，每個工作日至少有一名深入生產(chǎn)一線走動，了解職工訴求，疏導職工情緒，調(diào)解矛盾糾紛；同車間管理人員、技術人員、職工群眾一起找問題、理思路、議對策、促生產(chǎn)；幫助生產(chǎn)一線解難題，切實讓一線職工得到實惠；對職工講解經(jīng)濟形勢和公司的決策部署，釋疑解惑，促進公司各項改革方案、管理制度、經(jīng)營計劃的落實。走動管理即落實民主管理，服務了職工，又促進了企業(yè)的發(fā)展。
多年來，在廣大員工的共同努力下，公司取得了驕人的業(yè)績，先后獲得“全國‘五一’勞動獎狀”、“全國廠務公開先進單位”、“全國模范職工之家”、“全國模范勞動關系和諧企業(yè)”、“ 全國就業(yè)先進企業(yè)”、“中國機械工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”、 “全國機械工業(yè)現(xiàn)代化管理企業(yè)”、 “全國機械工業(yè)質(zhì)量管理獎”、 “全國機械工業(yè)文明單位”、“福建省先進基層黨組織”、“福建省文明單位”、“福建省職工思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、 “福建省質(zhì)量管理獎”等四十多項省部級以上榮譽稱號。
實踐使我們深深地體會到，公司領導改進作風，求真務實，實行以人為本，民主管理，是充分保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性，增強職工主人翁意識，促進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的有效途徑。
我們將深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步改進作風，深化廠務公開，堅持民主管理，保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性，增強責任感，為增強企業(yè)的競爭力、建設百年龍軸做出新的貢獻。
福建龍溪軸承（集團）股份有限公司
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