為貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義、官僚主義的要求，切實(shí)推動(dòng)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求落地見(jiàn)效，進(jìn)一步鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，現(xiàn)將8起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題通報(bào)如下。
黑龍江省哈爾濱市副市長(zhǎng)陳遠(yuǎn)飛，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)傅松濱等人對(duì)新冠肺炎疫情防控不力，不盡責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題。2020年4月以來(lái)，哈爾濱市出現(xiàn)由境外輸入新冠肺炎既往感染者傳染、因家庭和住院交叉感染引發(fā)的聚集性疫情，導(dǎo)致哈爾濱市疫情出現(xiàn)反彈，造成嚴(yán)重后果和不良影響，充分暴露出相關(guān)職能部門(mén)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員對(duì)疫情防控的重要性、嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有切實(shí)履行好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任、主管責(zé)任、崗位責(zé)任，疫情防控措施不落實(shí)，外防輸入、內(nèi)防反彈存在漏洞。陳遠(yuǎn)飛作為哈爾濱市副市長(zhǎng)、市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部副總指揮，對(duì)疫情防控重要性及嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有切實(shí)履行分管職責(zé)，對(duì)發(fā)生聚集性疫情、造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到政務(wù)記過(guò)處分。傅松濱作為哈爾濱醫(yī)科大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)、校應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，在指導(dǎo)醫(yī)院全面恢復(fù)醫(yī)療工作中，思想麻痹、履職不力，造成哈醫(yī)大一院院內(nèi)感染，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。其他16名相關(guān)責(zé)任人分別因組織管理不到位、落實(shí)屬地管理責(zé)任不力、未嚴(yán)格按照防控技術(shù)指南做好院感防控、對(duì)醫(yī)護(hù)人員教育監(jiān)督管理不到位、違反疫情防控期間診療規(guī)定等受到相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李蘭宏等人在部署、落實(shí)農(nóng)村危房改造工作中作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際問(wèn)題。2018年，甘肅省住建廳在精準(zhǔn)脫貧“農(nóng)村危房改造回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中部署工作草率，在2個(gè)多月時(shí)間內(nèi)僅此項(xiàng)工作就先后4次發(fā)文更改工作要求、表格內(nèi)容和上報(bào)時(shí)限，令基層無(wú)所適從，加重基層負(fù)擔(dān)。2018年6月，在沒(méi)有深入調(diào)研、沒(méi)有充分征求基層意見(jiàn)的情況下，照搬照抄其他地方的做法，印發(fā)了《甘肅省農(nóng)村危房改造檔案管理實(shí)施細(xì)則》，脫離本省實(shí)際，內(nèi)容冗雜，工作程序環(huán)節(jié)繁多，基層工作人員理解困難、難以落實(shí)，導(dǎo)致危房改造工作花錢(qián)多、推進(jìn)慢、效果不佳，干部群眾反映強(qiáng)烈。省住建廳關(guān)于農(nóng)村危房改造的工作部署朝令夕改，工作流程繁瑣難懂，任務(wù)落實(shí)流于形式，對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)工作造成了負(fù)面影響。李蘭宏作為分管村鎮(zhèn)建設(shè)處的副廳長(zhǎng)，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)警告處分。省住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)賀建強(qiáng)負(fù)直接責(zé)任，受到黨內(nèi)警告處分。
江蘇省南京市江北新區(qū)生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局原副局長(zhǎng)梅理清等人在落實(shí)生態(tài)環(huán)保工作中失察失職問(wèn)題。2019年4月，江北新區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)發(fā)現(xiàn)某企業(yè)在清理化工原料時(shí)有污水混合物溢流到廠(chǎng)外，要求該企業(yè)將化工原料轉(zhuǎn)運(yùn)，但未督促企業(yè)及時(shí)將問(wèn)題整改到位，致使污水混合物隨降雨沖刷排入河道造成污染。2014年至2019年，該監(jiān)察大隊(duì)對(duì)某科技公司開(kāi)展日常監(jiān)督檢查30余次，其中11次發(fā)現(xiàn)露天堆場(chǎng)等場(chǎng)所存在問(wèn)題，檢查人員雖當(dāng)場(chǎng)提出監(jiān)察建議，但輕信該公司解釋?zhuān)窗匆髮?duì)堆放物料進(jìn)行深入核查，帶來(lái)環(huán)保安全隱患。梅理清作為監(jiān)察大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)對(duì)此前發(fā)生的違規(guī)審批無(wú)處理能力企業(yè)處理廢水污染長(zhǎng)江問(wèn)題負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分，降為三級(jí)調(diào)研員。其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理。
天津市河西區(qū)天塔街道原黨工委委員、辦事處副主任彭太剛等人在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中不作為、不負(fù)責(zé)問(wèn)題。2018年2月，天津市河西區(qū)部署各街道辦事處開(kāi)展涉黑涉惡線(xiàn)索摸排工作，彭太剛等人沒(méi)有按照工作方案的要求組織實(shí)地排查，也沒(méi)有對(duì)群眾信訪(fǎng)件進(jìn)行全面梳理和分析研判，僅僅依靠社區(qū)報(bào)送情況和簡(jiǎn)單的口頭詢(xún)問(wèn)等方式應(yīng)付排查工作。群眾多次舉報(bào)當(dāng)?shù)亟鸸跁?huì)館負(fù)責(zé)人范某雇傭20余名社會(huì)人員阻礙執(zhí)法、天塔街綜合執(zhí)法大隊(duì)為金冠會(huì)館充當(dāng)保護(hù)傘等問(wèn)題，但天塔街道一直未將已掌握的金冠會(huì)館問(wèn)題線(xiàn)索作為涉惡?jiǎn)栴}線(xiàn)索上報(bào)。2019年3月，范某被認(rèn)定為惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙成員并被提起公訴。彭太剛作為分管領(lǐng)導(dǎo)，在掃黑除惡工作中履職不到位，造成轄區(qū)內(nèi)線(xiàn)索排查出現(xiàn)遺漏，受到政務(wù)警告處分。其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理。
廣東省深圳市西部公共汽車(chē)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)冷魁等人亂決策、亂拍板、亂作為問(wèn)題。2018年5月，冷魁違反企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，在明知上級(jí)主管單位持反對(duì)意見(jiàn)的情況下，擅自簽字同意在股權(quán)變更文件上加蓋公章，并讓公司法定代表人孫甫伶配合辦理工商變更登記。冷魁違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為，事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告，削弱了國(guó)有資本對(duì)公司的控制力，使國(guó)有資產(chǎn)面臨監(jiān)管漏洞和重大風(fēng)險(xiǎn)。冷魁還存在違反議事規(guī)則個(gè)人決定其他重大事項(xiàng)問(wèn)題，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。孫甫伶還存在違反招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定問(wèn)題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
貴州省黔東南州岑鞏縣政府黨組成員、原副縣長(zhǎng)、生態(tài)移民局局長(zhǎng)陳躍履職不力、弄虛作假問(wèn)題。陳躍在負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)易地搬遷工作中，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)不力，截至2019年7月全縣達(dá)到入住條件的移民住房?jī)H有584套，與任務(wù)數(shù)相差740套，實(shí)際搬遷戶(hù)和搬遷人數(shù)只占總計(jì)劃的24.24%和26.17%；同年6月，上報(bào)易地扶貧搬遷相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，陳躍明知工作實(shí)際進(jìn)展與工作標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距，就要求職能部門(mén)按住房主體建設(shè)完成率100%上報(bào)。陳躍工作怠惰，弄虛作假，對(duì)岑鞏縣脫貧攻堅(jiān)工作造成消極負(fù)面影響，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去副縣長(zhǎng)、生態(tài)移民局局長(zhǎng)職務(wù)。
陜西省榆林市定邊縣人力資源和社會(huì)保障局原黨總支委員、副局長(zhǎng)張宏學(xué)搞特殊、耍特權(quán)問(wèn)題。2019年8月13日，張宏學(xué)參加定邊縣職工歌詠比賽頒獎(jiǎng)晚會(huì)，在乘車(chē)進(jìn)入晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，因沒(méi)有通行證被攔停，與現(xiàn)場(chǎng)交警執(zhí)勤人員發(fā)生言語(yǔ)沖突，聲稱(chēng)“不讓進(jìn)，明年不要來(lái)找我簽合同”，對(duì)執(zhí)勤人員“耍官威”、頤指氣使，并用手機(jī)對(duì)執(zhí)勤人員拍照。張宏學(xué)的不當(dāng)言行在社會(huì)上造成惡劣影響。張宏學(xué)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被調(diào)離人社系統(tǒng)、責(zé)令辭去定邊縣第十八屆紀(jì)委委員。
江西省贛州市定南縣工業(yè)和信息化局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曾世明履職不力影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問(wèn)題。2020年2月，曾世明擔(dān)任縣疫情防控指揮部工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新冠肺炎疫情防控期間該縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。曾世明未按工作要求對(duì)各責(zé)任單位實(shí)際開(kāi)展工作情況及時(shí)進(jìn)行督促，也未能全面掌握各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的問(wèn)題并加以解決，致使該縣第一批擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)的28家企業(yè)中有19家企業(yè)未按要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)。之后，縣政府再次召開(kāi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度會(huì)，明確要求10家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)于2月12日之前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，會(huì)后曾世明未安排向擬復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)逐一傳達(dá)會(huì)議要求，其中7家企業(yè)因不知曉會(huì)議要求而未能按期復(fù)工復(fù)產(chǎn)。曾世明作風(fēng)不實(shí)、推進(jìn)不力，致使該縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作滯后，造成嚴(yán)重不良影響，同時(shí)還存在其他不正確履職問(wèn)題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)職務(wù)。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委指出，上述8起問(wèn)題，是當(dāng)前形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn)。這些受到處理的黨員干部，有的落實(shí)黨中央重大決策部署和上級(jí)要求重形式、輕實(shí)效，脫離實(shí)際、不深不細(xì)，甚至打折扣、搞變通；有的工作不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，消極應(yīng)付不作為，拍腦袋決策亂作為，欺上瞞下假作為；有的“官本位”思想嚴(yán)重，耍特權(quán)擺架子，頤指氣使，官威十足；有的在推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，疲疲沓沓、拖拖拉拉，敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮，甚至思想麻痹、履職不力，導(dǎo)致疫情反彈，造成嚴(yán)重負(fù)面影響。究其原因，根本在于理想信念和宗旨意識(shí)仍不牢固，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神仍不振作，依法治理、精準(zhǔn)施策的真本領(lǐng)仍然缺乏。這些問(wèn)題，在不同地區(qū)、不同領(lǐng)域都有不同形式的表現(xiàn)，廣大黨員干部務(wù)必以案為鑒，主動(dòng)對(duì)照檢查，引以為戒。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)貫徹落實(shí)《通知》要求，將整治形式主義、官僚主義作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要著力點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，在繼續(xù)做好疫情防控監(jiān)督的同時(shí)，著力加強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，真正把監(jiān)督抓到底、抓到位，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，以?xún)?yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)決整治不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓工作落實(shí)。要推動(dòng)為基層減負(fù)各項(xiàng)政策效果落到實(shí)處，進(jìn)一步明確精文減會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，改進(jìn)督查檢查考核方式方法，提高調(diào)查研究實(shí)效，推動(dòng)深化治理改革為基層放權(quán)賦能。要精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合，既要嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義問(wèn)題，又要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。要堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力深化整治形式主義、官僚主義，毫不松懈嚴(yán)查享樂(lè)、奢靡問(wèn)題，努力構(gòu)建糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。
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